时隔已完成基本招标引起全国震动之，广东省基本招标方案7月20日起月印发。业内人士回应，虽然广东模式骨子里仍是“双纸条制”的安徽模式，但是早已在“价低者得”的基础上开始将企业品牌和质量等因素考虑到进来。仿照安徽模式业界恨“低价论”据广州日报报导，此前“安徽模式”因“唯低价论”而备受争议，在安徽省的基本招标中经常出现了很多让业界都难以想象的超低中标价，如(薄膜衣)(/瓶)的中标价为2.99元等。

而经常出现这一问题的根源就是“双纸条”审评制度，即经济技术标和商务标评审。经济技术标主要对企业生产规模、仓储能力、销售额等指标入评审，确保基药质量。商务标书评审由价格低于者中标。但由于前者设置太泛，大部分企业都可以转入，造成没最低价只有更加低价。

据浙江医药业协会对安徽基本招标的调研报告，安徽中标的863个品规，单价1元以下的占到20.9%，5元以下的占到66.9%，10元以下的占到82%。这些“价格虚低”的，有的中标价甚至较低到如果按药典标准生产，根本法补偿原辅料及纸盒成本。不过从印发稿来看，广东仍采行双纸条制度。

有所不同的是在经济技术指标上，引进“市场信誉记录”，这在一定程度上给信誉度低的药厂更好的机会。“究竟这些专家需要起多大起到很难谈，说不定到最还是要杀价拼得你死我活。方案里还拒绝企业报价不得低于本企业该品种其他省基本集中于订购平均价，如果比安徽的价格还要较低的话，中标的有可能知道是超低价。”一位药厂的招标负责人说道。

之所以模式倍受当地患者的反对，是因为基药招标中，有很多品牌药中标，而基本的缺席比例十分低。不过广东模式似乎并没做这一点。

记者从《2011年广东省县及县以上医疗机构基本集中于订购公告》印发稿里看见，自由选择参与基本集中于订购的较高质量层次品种在甄选时须由生产企业界定供应全省医疗机构(不含基层)还是仅有供应县及县以上医疗机构。供应者的较高质量层次品种，将与普通GMP入层次分离评审;供应前者的较高质量层次品种视同为普通GMP层次品种，和众多同规格入缠斗。“所谓的较高质量层次的多是指外资药厂的原研药和本土药厂分开定价产品。上述政策意味著，这些要入广东，就必需做出自由选择:如果想要转入基层医疗，就必需与一般产品企业在残忍的价格缠斗中不得不降价。

否则就缘这在高速发展的基层医疗市场。”广州一位大型医药公司负责人对记者说道。品牌药企面对“二中选一”据羊城晚报报导，与基药招标方案同时印发的还有《2011年广东省县及县以上医疗机构基本集中于订购公告(印发稿)》(全称《公告》)。

上述广东药企老总告诉他记者，与基层医疗机构的基药招标有所不同的是，“县及县以上医疗机构基本集中于订购”实质上是为二、三级医疗机构订购基药。记者在该公告中看见，除了按基层医疗基药招标外，还尤其照料到分开定价、优质优价的外资药、品牌药。根据公告，较高质量层次品种将分离评审。

但较高质量层次品种在甄选时须由生产企业界定供应全省基层医疗机构还是仅有供应县及县以上医疗机构。也就是说，品牌药在投标前必需再行做一套“二中选一”的选择题。

而一旦自由选择供应全省基础医疗机构，那么即使是优质优价的品牌药也将被视同为普通GMP层次品种，按《基药方案》涉及禁售及中标规则掌。

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